在结束的2005年全国卫生工作会议上，卫生部常务副部长高强表示将改革“以药养医”的补偿机制，并鼓励吸引社会资源发展壮大城市公共医疗事业。

　　高强分析说药价虚高的根源中的一个重要环节是“以药养医”机制允许医疗机构通过药品加成来增高收入。本来医疗机构应该起到控制生产流通环节过高利润的作用的，可这一机制却使三者成了一个利益链，结果使老百姓的利益受到了损害。
 
　　高强表示，要从整个药品的价格构成机制出发，切断医疗机构与药品之间的经济联系，以达到抑制流通环节的不合理利润，降低群众医药负担，保证医疗机构合理收入的目的。

　　高强表示政府将重点投入农村、社区的医疗事业建设，将来要发挥市场作用，引进社会资金发展壮大城市医疗事业，改变目前公立医院占95％的局面。对于那些社会资金建设的非赢利性医疗机构，要给予税收优惠等鼓励政策。

　　“独资办医，我认为可以；合作办医，可以；社会资金之间合作办医，可以；社会资金和公立医疗机构合作，搞混合型、股份制、合作制办医，都可以。”高强说，“吸引社会资金进入公共卫生领域，要坚持多渠道，多形式。”

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