政府3年内投入医改8500亿 2/3用于需方

更新时间:2011-10-13 22:23:59 | fx_c94b90c4

3年内,各级政府在医改方面的投入将达到8500亿元,其中资金的2/3都将用于需方。今后基层医疗机构实行药品零差率的同时,公办医院也将开始推行药品零差率试点。今天上午,卫生部副部长张茅、国家发改委副主任彭森、卫生部副部长马晓伟、财政部副部长王军、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就“深化医药卫生体制改革及近期重点实施方案的有关情况”进行了答疑。

  问:今年的基本药物目录何时面世?

  答:卫生部副部长马晓伟表示,基本药物目录是这次建立国家基本药物制度的第一项工作。这项工作经过严格的遴选程序,经过多方专家论证,通过征求各方面的意见,大体上已经有了一个初稿,在今年4月底以前,基本药物目录一定能够公布。

  问:取消药品加成,如何保证基层医疗机构的补贴到位?

  答:财政部副部长王军表示,至少要通过四个方面的措施来保障基层医疗卫生机构正常和有效运转。一是加强机构的建设,从硬件上能够提供正常和有效运转的保障。二是加强队伍建设,从软件上保障基层医疗卫生服务机构正常和有效运转。三是改革补偿机制,从补偿机制上来保障基层医疗卫生服务机构的正常和有效运转。比如完善医疗保障体系。来看病的人多了,这个机构也就正常和有效运转起来了;同时,在医保政策上引导参保人员到基层医疗卫生机构就医,即引导群众充分利用基层医疗卫生服务。补偿机制的第二个方面,还要合理地调整医疗服务的价格。补偿机制的第三个方面,就是要增加政府投入,实行核定任务,核定收支,差额补助。

  问:怎样监督新医改的投入能及时到位?

  答:财政部副部长王军表示,未来三年医改用于五项重点改革各级政府需要投入8500亿元,其中中央政府投入3318亿元,其他资金需要地方政府投入。他相信这笔投入能够及时、足额地到位。因为在测算的时候,考虑到了地方的财力状况;地方各级政府已经把加大卫生投入作为重要的民生工程,摆上了重要的议事日程;同时中央政府将建立有效的激励机制,采取以奖代补、中央补助资金与地方投入挂钩等多种措施来调动地方政府投入的积极性;最后还要加强监督检查,来确保中央和地方的政府投入及时、足额地到位。此外,监察部也作为一个单位参加了国务院医改领导小组,将会对资金的投入和执行情况进行监督检查。

  问:如何减轻参保人个人医药费的负担?

  答:人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,解决群众“看病贵”的问题是一个很复杂的系统工程,主要是三方面的措施:首先要扩大覆盖面,现在全国还有两亿多人没有被基本医疗保障制度所覆盖,近三年的重点任务就是要使所有的中国人都能够有基本的医疗保障。第二是提高现有三项基本医疗保险制度的保障水平,主要是提高最高支付的限额和提高报销比例。第三是增加基本医疗保障资金总的供给,这个意见和方案已经明确地提出来,要随着经济水平的提高,增加政府对城镇居民医保和新农合的补助,同时也适当提高个人的缴费标准。

  问:如何更好地落实农民工等流动人员医保关系转移和接续的具体办法?如何更好地落实农民工等流动人员医保关系转移和接续的具体办法?

  答:人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,国务院近期的实施方案已经明确提出,在城镇能够稳定就业的农民工要参加城镇职工基本医疗保险,其雇主要承担缴费责任。没有条件参加职工医疗保障的,可以参加务工所在地的城镇居民基本医疗保险或参加原籍所在地的新型农村合作医疗。已经参加了家乡新农合又到城里来打工的农民工,他们的医疗费用报销问题,人力社会资源保障部和卫生部正在共同研究制度之间的衔接和互通的政策。

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