安徽阜阳劣质奶粉事件的致病原因，经查实是由于食用劣质奶粉而造成的营养不良。专家认为，该事件应成为推动《中国营养改善法》出台的又一理由。据悉，今年“两会”期间，15位来自医药卫生界和社会福利保障界的委员曾联名递交提案，呼吁制订《中国营养改善法》；而此次阜阳劣质奶粉事件，使人们再次关注“营养立法”问题。

　　“中国目前急需一部营养改善法。”国家学生奶饮用计划专家委员会主任、中国营 养学会常务理事蒋建平在接受记者采访时说，“我国过去的食品安全执法，主要是针对有毒有害物质；营养含量够不够，更多认为是质量问题，因此缺乏强制性。这次安徽阜阳劣质奶粉事件，反映出营养立法的重要性。”

　　国务院调查组调查证实：阜阳劣质奶粉是用淀粉、蔗糖等价格低廉的食品原料全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香调味，因此婴儿生长发育所必需的蛋白质、脂肪以及维生素和矿物质含量远低于国家相关标准。尽管在劣质奶粉中没有发现有毒有害物质超标，也没有检出激素成分，但长期食用这种劣质奶粉会导致婴幼儿营养不良、生长停滞、免疫力下降，进而并发多种疾病甚至死亡。

　　“营养缺乏也是食品不安全的重要因素之一。”上海市奶业协会副秘书长、高级工程师顾佳升说，“现在讲食品安全，总是寄希望于加强检验。但事实上，食品的安全质量不是靠检验‘检’出来的，而是在生产过程中‘产’出来的，因此关键还是要加强生产过程管理，包括对食品营养进行依法干预。”

　　与发达国家相比，我国营养立法工作处于落后状态。日本在1952年制定并颁布了世界上第一部完备的《营养法》；美国在1966年通过《儿童营养法》。而我国至今仍没有相关的法律法规出台。

　　营养立法的滞后，还导致营养知识缺乏科学普及。资料显示，中国人的饮食习惯一向是以口味为主导，很少顾及营养搭配。日本1亿多人口中有营养师近40万，平均每30个人就有1个营养师；而我国13亿人口仅有2000余名营养师。因此蒋建平认为，中国应尽快出台《营养改善法》，并将“居民营养状况与监测、居民营养教育与营养师的培训、政府营养干预政策以及专项计划的制定与实施”等内容纳入其中。