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养老金全国统筹方案酝酿 企业缴费率有望下调

更新时间:2012-12-20 14:07:46 | fx_dc8f77ce

  全国统筹方案正征集意见

  降低企业缴费率,原本养老金收不抵支的地区,会不会因此而雪上加霜?对此,有关专家认为,降低企业负担,从根本上说,有赖于养老金全国统筹的实现,以便以富余地区的资金支援收不抵支的地区。

  依据社会保险法的规定,养老保险(主要指城镇职工的养老保险)实行基础养老金的全国统筹,而其他社会保险项目实行省级统筹。

  目前养老保险的省级统筹,在制度上已基本实现,所有地区都制定了省级统筹方案,绝大部分地区也已通过人社部的评估,但是制度实现距离真正实现统筹仍有距离。

  而全国统筹则一直进展缓慢。据相关人士介绍,原因主要是地区发展失衡,导致一些社保资金运行良好的地区反对,同时中央与地方的责任划分不清。

  “养老金不实现全国统筹,难以发挥对区域不平衡发展的调节作用,”宋晓梧认为,比如东北老工业基地承担着大量下岗职工的养老负担,同时年轻一代更多向东南沿海流动,为人口流入地缴纳社保,但是无法把深圳等沿海地区城市的富余养老金调到老工业基地,只能眼见他收不抵支,中央财政每年还要为此拨付巨额的资金支持。

  为此,中央已对实现养老金全国统筹提出了时间表。根据“十二五”规划建议,要在5年内实现基础养老金全国统筹。目前财政部和人社部等部门正按照“十二五”规划纲要的要求,在落实基本养老金的省级统筹基础上,正研究制定基础养老金的全国统筹的思路和方案。

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