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养老金全国统筹方案酝酿 企业缴费率有望下调

更新时间:2012-12-20 14:07:46 | fx_dc8f77ce

  企业缴费率过高,还造成负担转嫁现象。根据复旦大学经济学院教授封进的研究,企业的缴费负担在相当程度上被转嫁到了员工的工资上,尤其对于一些工资较低,人力资本不高的行业的员工,企业通过转嫁员工工资缴纳养老金,事实上变成了员工自己在缴费。

  而目前的养老金收支状况,则为企业减负提供了时机窗口。来自人力资源和社会保障部的数据显示,2011年,城镇职工基本养老保险基金收入达到16895亿元,增长25.89%,除广西为负增长外,其余省份均实现正增长,其中广东、江苏、山东、上海、四川和辽宁等省市基金收入都超过1000亿元。

  据社科院世界社保中心主任郑秉文介绍,由于城镇职工基本养老保险当期收入增长快于当期支出,2011年的当期结余高达4310亿元,增长79.17%,累积结余大幅增加,去年城镇职工基本养老保险的支付能力得到进一步增强,可支付的月度再度提高,已达到18.33。

  随着参保人员不断扩围,从支付安全角度获得了支撑,也给降低企业负担争取了空间,有利于解决不同地区企业社保成本不公平的问题。

  不会降低退休待遇

  但是,目前我国的基本养老保险个人待遇仍然偏低。按照人社部基金监督司副司长张浩的说法,现在全国基本养老保险待遇水平只有月人均1800元左右,远远达不到制度设计初衷将近58%的替代率。

  在原本就不高的养老金基础上下调企业征缴费率,会不会影响保障职工退休待遇?

  对此,已经自2011年12月起先行将企业职工基本养老保险单位缴费比例降至19%的山东省,在文件中提到,养老保险统筹基金收入减少的部分会通过财政补贴和养老保险扩面补齐。故降低养老保险单位缴费比例,并不影响参保职工的退休待遇,在养老金收入结构中,财政补助是仅次于征缴收入的第二大来源,从全国层面上看,财政补贴对养老保险统筹基金的补助额度在上升。财政部社会保障司副司长符金陵12月17日在一个公开***上介绍说,2012年中央财政对企业退休职工的基本养老金补助达到2170亿元,地方也增加了资金投入,解决了企业基本养老保险基金的持续问题,特别是企业职工的养老待遇的落实问题。

  “今后中央财政要建立企业职工基本养老金的正常调整机制,要使我们养老金的水平与物价指数、与工资增长水平相适应,能够反映出物价变动情况和改革发展的成果,能够保障企业退休职工基本权益。”符金陵表示。

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