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医改利益潜伏 部委拉锯“药房托管”

更新时间:2012-12-03 17:28:56 | fx_9f225d51

  “药房托管还在继续试行阶段。”在11月召开的******期间卫生部副部长王国强向《中国经营报》记者表示,此前药房托管模式已经试行了近8年,但在政策上基本处于停滞阶段。

  在新医改方案中,“降低药品价格、取消药品加成”已经被视为破除“以药养医”的主要方向,与此同时,被业界认为是医药分开,降低药品价格最行之有效的“药房托管”模式则依然处于试点阶段。

  记者了解到,“药房托管”模式踯躅近8年的背后是管理部门的利益纠葛和权力纷争。以商务部为代表的“药房托管”支持方指责卫生部为了利益和控制权不愿意将药房从医院剥离;而作为医院主管部门的卫生部则认为“药房托管”无法确保药品的安全。

  利弊争端

  所谓药房托管就是指医疗机构将其药房交由具有较强经营管理能力,并能够承担相应风险的医药企业进行有偿的经营和管理,以解决目前百姓意见较大的看病难、看病贵的问题,以及医院药价高于市场价格等弊端。一旦实行托管,则意味着药房由社会企业提供和销售药品并进行管理,而目前医院的药房所有者归属于医院自身。

  “通常医院的药房利润在15%左右。”北京一家已经试行医改的医院内部人士向记者表示,“医院拿这部分资金进行扩建等用途。”

  卫生部在北京推行的医改模式是,“医院的药品降价,不再加价15%,而增加门诊费用,由医保出钱增加医生出诊的费用,药房还是归医院所有。”

  而商务部对“北京模式”存在颇多的异议,商务部主管市场药品流通环节,涉及诸多药店连锁企业。为了打破医院对药房的“垄断”,商务部一直在为药房托管,社会企业进入医院药房而争取权利。

  “我们已经写了几次申请,希望推行药房托管、医药分离。”商务部相关人士向记者透露。

  不过,卫生部对“药房托管”的态度很谨慎,王国强在记者采访时表达了对药房托管的顾虑,“对于药房托管这一问题,我们考虑难点是,一方面要患者购买和医生开处方都能够便捷,另外一个方面是药房的药品要安全。”

  而商务部人士并不认可卫生部的上述说法,“国内目前发展的比较好的连锁药房已经很多,医院可以制定自己的规则,进行严格招标,这不存在特别大的鸿沟。”